一、实施办法出台背景

2023年以来，我市演出市场发展呈现以下特点:

(一)大型演唱会市场火爆。截至2023年底，武汉共举办大型演唱会、音乐节超50场次，观众约百万人次，其中外地观众占比约40%，热门场次超过50%，每场演出上座率都接近90%，演出门票开票售罄。演出场次、观演人次、实现收入等指标位居同类城市前茅。

(二)促进地方经济发展效果明显。以“五月天武汉演唱会”为例，该演唱会整体收入1.1亿元，其中成本9118万元，利润1882万元。主要支出项目包括演出制作费、舞美搭建费、引进服务费、场地租赁费、劳务费、安保服务费、票务服务费以及税费等，其中大约35%直接支出费用都留在了武汉。12.4万人次观众中40%来自外地，按照我市游客人均花费1090元和人均停留天数2.03天测算，演唱会间接拉动餐饮、住宿、交通、旅游等城市消费超过1亿元。

(三)旅游演艺品牌凸显。目前我市大型实景旅游演艺项目有《知音号》《长江灯光秀》《夜上黄鹤楼》《木兰草原云中战歌》《汉秀》等，吸引了大批市民和游客观看体验，长江夜游已经成为我市都市旅游核心品牌，为促进我市夜游经济发展起到了良好作用。《知音号》入选了文旅部沉浸式文旅新业态示范案例名录、全国旅游演艺精品名录，《夜上黄鹤楼》入选文旅部全国沉浸式体验新空间培育试点名单。

(四)演出新业态蓬勃发展。近年来，我市先后推出《数字山海经》元宇宙平行剧场、省博《遇见楚庄王》、欢乐谷恺撒宫上演的全国独家“可以与演员玩的行浸式戏剧”《王国悖论日》、武汉剧院的环境式音乐剧《灯塔》、武商梦时代武演新空间的沉浸式推理音乐剧《小说》、湖北剧院的《左邻右舍·新汉派相声》、新天地壹方的《一鸣堂国潮相声》、吉庆街的天乐社相声剧场和开心麻花《偷心晚宴》等项目。这类演出形式新颖，参与性、互动性和娱乐性强，均受到市场持续追捧，为我市文旅市场注入了新活力。

二、法律依据

主要依据国务院颁布的《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》及国家文旅部颁布的《文化和旅游部关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知(文旅市场发〔2020〕62号)》《文化和旅游部关于印发《全国文化市场黑名单管理办法》的通知(文旅市发〔2018〕30号)》及文旅部、公安部《关于进一步加强大型演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》等政策法规，以及文化、旅游等领域现行有效的法律、法规、规章，同时参照国家和省级相关领域现有演出市场管理标准，对各项奖补等进行细化量化规定。

三、制定原则

文件起草遵循公正、公平、公开、透明原则，文件内容和制定程序符合法律、法规、规章和政策的相关规定，符合利益相关人的利益，兼顾利益相关人的现实利益和长远利益，没有给利益相关人带来经济负担、没有造成生产生活不便。文件与本市经济社会发展水平相适应，相关配套措施经过严谨周密论证及征求意见，出台时机和条件成熟。

四、《办法》主要内容

提出打造演艺之都城市文化品牌，推动文化强市建设的目标。第一条鼓励支持演出经营单位开展营业性演出活动。第二条针对优化演出市场营商环境提出压缩并公开审批时间，提高审批工作效率、做好配套服务的措施;第三条鼓励支持全国演出经营单位头部企业和领军人才落户武汉。第四条至第八条针对大型演唱会音乐节演出申报经营单位、演出承办场馆，具有较强影响力的大型实景旅游演艺项目，满足特定条件的小剧场，在游船上组织开展地方文化演出活动的演出经营单位等提出实施财政奖补的政策。第九条提出支持旅行社制定或推出“演出+旅游”系列产品，在拓宽演唱会票务渠道的同时，打造“吃住行游购娱”深度融合的文旅消费场景;第十条明确了财政奖补另行制定具体实施细则等。